新年伊始,河南“两会”如约而至。如何推动民生持续改善,努力让就业更充分、教育更优质、人民更健康、社会保障更完善,将民生清单转化为群众可感可及的幸福账单?围绕这一问题,参加“两会”的代表、委员分别给出了一个个清晰而饱含温度的答案。
就业优先,兜稳“最大的民生”。去年以来,河南出台一系列促进高质量充分就业的政策措施,就业总体平稳。2026年是“十五五”开局之年,面对就业新形势,我省将实现新增城镇就业110万人以上。
“高校毕业生是重点群体之一,我省2026届高校毕业生规模预计为99.6万人,‘招工难’‘就业难’并存的结构性矛盾依然存在。”省政协委员杨小林表示,要从教育供给与产业需求的结构性对接出发,大力推动校企对接与人才培养改革,根据产业需求调整学科与专业设置,满足教育强国建设的迫切需要。杨小林说:“希望政府通过人才交流中心、企业通过继续教育培训机构等成立大学生岗前安置基地,出台就业培训和生活补贴等配套政策,吸引和留住大学毕业生在非省会地市县先就业再择业。”
近年来,平台经济、共享经济、零工经济等快速发展,成为吸纳就业的“蓄水池”,同时也催生出众多新职业。“希望外卖员、快递小哥、网约车司机等新就业形态劳动者的权益保障问题得到更好解决,让他们没有后顾之忧。”省政协委员牛彦斌告诉记者,要加强对新就业形态劳动者的权益保障,把新就业形态劳动者纳入城市基本公共服务范围,在子女教育、住房保障、医疗健康等方面提供便利,让其更好发挥促进就业的积极作用。
探索多元举措,发展普惠养老。截至2024年年末,河南省60岁以上老年人口已达2038万,占总人口的20.8%,其中65岁以上人口1465万人,占总人口的15.0%。如何保障老有所养?多位代表委员认为,人口老龄化程度的不断加深,需要更多元、更普惠的养老服务。
“加快构建协同养老服务体系,更好地保障老有所养,让全体老年人安享幸福晚年。”省政协委员、民进河南省委会委员王军表示,应进一步优化普惠养老供给结构,形成覆盖城乡的普惠养老服务网络,统筹推进医疗卫生和养老服务相结合,支持各省辖市开展“医养结合示范创建”活动,推广“两院一体”(卫生院与敬老院一体运营)模式。同时,进一步加强相关人才队伍建设,实施“中原养老人才培育工程”,建立养老护理员岗位补贴和入职奖励制度,完善职业发展通道。
“家家有老人,人人都会老,推动‘医养结合’关乎每个家庭的幸福。”省人大代表王淑华表示,随着人口老龄化加剧与“421”家庭结构日益普遍,传统的家庭养老模式面临严峻挑战,尤其对于患有慢性病、脑血管疾病后遗症或术后需要康复的老年人而言,医院难以提供长期照护,而普通养老机构又无法满足专业的医疗与康复需求,只有医养结合机构可以让老人安然无忧。
这些年来,王淑华积极推动“医养结合”,她带领善缘怡养苑团队倾力打造高品质医养结合养老服务模式,在周口率先开创“医疗、养老、康复”一体化融合式服务模式,与医院实现物理空间无缝连接、管理统筹、资源互通,完全实现“医养零距离”。
聚焦民之关切,增进民生福祉。医疗和教育,是民生重大关切,也是今年河南“两会”备受关注的两大焦点问题。
“河南作为人口大省,慢性病、职业病、精神卫生问题等日益突出,医疗负担持续加重。”省政协委员李培峰表示,应加快构建“预防为主、全程联动”的全民健康管理体系,健全由政府主导、部门协同的管理新模式,推行“健康影响评估”制度,强化预防性医疗服务,将重点癌症筛查和心脑血管疾病风险评估等慢性病防治项目纳入并扩充至基本公共卫生服务包,让更多群众受益。
为紧跟时代变化,紧密结合百姓需求,深化“体医融合”更好满足人民群众运动促进健康需求,省政协委员郭马珑表示,加快制定不同人群的运动处方指南和服务标准,推动健康与运动数据互联互通,在医学和体育院校增加交叉学科内容,建立运动处方师等职业资格认证体系,加强对现有临床医生、社区医生和社会体育指导员的专项培训。
随着社会的快速发展,生活节奏加快,竞争压力不断加大,青少年心理健康问题日益增多,需要全社会的共同关注。“作为一名来自基层的教育工作者,我特别关注‘双减’政策下的教育工作。”省人大代表孙群杰告诉记者,“双减”政策实施以来,他走访了100多所中小学,收集整理数百条师生家长的意见和建议,推动减负政策在基层落地生根。如今的校园,作业少了、但兴趣浓了;压力小了、但能力强了。孙群杰告诉记者,他将持续推动家校社协同育人,让德智体美劳全面发展的种子在孩子们心中生根发芽。
扎根基层,服务民生。“我始终在思考如何更好参与基层治理,让履职更接地气、服务更暖民心。”省人大代表张玉宏告诉记者,2025年,信阳市浉河区董家河镇楼畈村创新探索建立“民情双达”工作机制,组建了一支由人大代表、党员、网格员、村医等31人参与的队伍。“我们这支队伍首次入户走访收集全村问题建议共187条,第二次走访问题数量减少约50%。”张玉宏说,现在“民情双达”工作机制在楼畈村已初具成效,也逐步形成了“队伍联户、双向畅通、治理精准”的基层治理新格局。
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