（2026年7月7日）

民进河南省委会主委  张震宇

刚才大家依次汇报了各自上半年社会服务主题年建设的情况，从汇报中可以看出各市级组织围绕主题年建设做了不少工作，取得了阶段性成果，为主题年建设打下了坚实的基础。

在看到成绩的同时，我们应清醒认识到还存在着一些共性问题：一是工作谋划缺乏系统性和连续性，活动开展东一榔头西一棒槌，没有形成清晰的工作思路和稳定的服务方向；二是“开明阅读”“开明‘家庭教育指导’服务”两个专项工作推进不深不实，有的地市停留在方案层面，甚至没有实质性开展；三是与属地党委政府沟通对接不够主动，没有把民进的社会服务嵌入到地方工作大局中去，仍处于自我循环、封闭运行的状态；四是服务阵地建设滞后，不少地市至今没有建立“开明·家庭教育指导服务站”，有的虽然挂了牌但运转不正常，形同虚设；五是人才队伍建设和制度机制保障还不健全，基层组织开展社会服务的动员能力、专业水平和服务质量有待进一步提升。

这两天，我陪同民进中央王刚副主席，先后深入洛阳、焦作、济源三地，实地调研了社会服务主题年建设推进情况，近距离了解各地工作举措、特色亮点和短板不足，一路看、一路听、一路思，感触颇深、启发很多。王刚副主席在下午的交流会上，从坚持以学促建、坚持双向发力、坚持问题导向、坚持务实作风四个方面提出了明确要求，为我们做好下半年工作指明了方向。结合我们的工作实际，下半年，全省民进组织要在以下八个方面下功夫、见成效。

一、加强学习、提高认识，增强做好社会服务的思想自觉和行动自觉

民进社会服务是联系群众、服务社会的政治责任。参政党作为政治组织，其存在价值就在于在国家政治生活中发挥作用。社会服务不是“额外任务”，而是制度设计的内在要求、政治身份的必然担当。在主题年建设中，我们要坚持以学促建，引导广大会员深刻把握参政党初心使命，增强做好社会服务的思想自觉和行动自觉。

我们要充分认清，社会服务一头连着国家大局，一头连着基层群众，通过社会服务，我们把多党合作制度优势转化为服务民生的实际成效，让老百姓感受到“多党合作不是空的，是能办实事的”。同时，开展社会服务的过程也是锻炼队伍、凝聚人心、展示形象的过程——做了实事，会员有成就感；有了成效，社会有认可度；干了事业，组织才有生命力。履职与强身是互为因果的。

归结起来，从制度上讲，社会服务是参政党的本分，从大局上讲，社会服务是国家的需要，从价值上讲，社会服务是我们的使命。三个逻辑统一起来，就是社会服务主题年建设的思想根基。根基不牢，地动山摇；思想通了，行动才能自觉。大家回去以后一定要抓好学习教育，引导广大会员把思想和行动统一到主题年建设的各项部署上来。

二、围绕中心、服务大局，找准履职方向

参政党履职不是“自说自话”，也不是“闭门造车”，而是要锚定党和国家的工作大局，找准发力的方向。

国家“十五五”规划明确提出两个重要方向：一是推进书香社会建设，二是完善家庭、学校、社会协同育人机制。推进书香社会建设，是筑牢民族复兴文化根基的战略举措，是提升国民素质、增强文化软实力的必然要求。全民阅读已连续多年写入《政府工作报告》，从“倡导”到“深入推进”，再到写入“十五五”规划，体现了国家对文化建设的高度重视。完善家校社协同育人机制，是落实立德树人根本任务的制度保障。教育不仅是学校的事，“十五五”规划强调“投资于人”和“人的全面发展”，只有把家庭、学校、社会三方面力量有机协同起来，才能破解育人难题，培养担当民族复兴大任的时代新人。

这两个方向，与我们民进的教育文化出版主界别高度契合。民进中央部署开展“开明阅读”“开明·家庭教育指导服务”两项专项工作，正是响应国家战略需要、发挥界别优势的具体举措。党有部署、我有行动，这就是社会服务履职最直接的方向。各地要立足本地实际，找准服务大局的切入点和着力点，确保社会服务工作始终与中心大局同向同行。

三、充分联动、发挥组织优势，形成社会服务工作合力

社会服务不是单打独斗，更不是“关起门来自己干”。民进作为参政党，最大的底气来自多党合作制度赋予的组织优势和渠道优势。我们做好社会服务，就是要充分依靠组织的力量，把制度优势转化为实实在在的服务成效。

王刚副主席强调，要主动接受属地中共组织指导支持，加强基层组织主动接受属地中共组织指导支持机制建设。具体工作中，我们要紧紧依靠党组织的领导和支持，充分发挥民进自身的界别优势和人才优势，把界别所长与大局所需紧密结合起来，善于联动各级组织、主动对接各方力量，把方方面面的资源整合起来、力量调动起来，形成服务社会的合力。

民进河南省直第十三支部就是一个很好的例证。他们紧紧依靠组织力量，积极对接地方党委政府和相关部门，充分释放多党合作制度的资源优势，为济源黄河路小学办了一揽子好事实事——从争取开明慈善基金会捐赠“开明书屋”、江苏昌明教育基金会捐赠“新教育童书馆”，到发动会员筹集资金近20万元为学校铺设柏油路面，再到组织全校师生家长4100余人次参与“开明阅读”活动。这一系列成果的取得，靠的不是一个支部的单打独斗，而是多党合作制度优势的充分释放——上接民进中央和省委会的资源支持，下联地方党委政府和相关部门的协同配合，中间依靠支部会员的积极参与，三级联动、多方协同，最终把好事办实、把实事办好。

所以，做好社会服务，要变“单兵作战”为“协同发力”，要充分依托多党合作制度优势和民进组织体系优势，整合各级资源、凝聚各方力量，在服务中心大局中找准履职坐标、汇聚服务合力，全面彰显民进组织的责任与担当。

四、因地制宜、因人制宜，打造特色服务品牌

做好社会服务，不能“千篇一律”，更不能“人云亦云”。民进最大的底气在教育、文化界别，我们有一大批扎根一线的优秀教师、教育工作者和家庭教育领域的专家学者。各地市情况不同，优势也不同，把这些优势资源挖掘好、整合好、发挥好，社会服务才能做出特色、做出品牌、做出成效。

焦作的做法很有代表性。“开明·家庭教育指导服务站”的牵头人赵方同志，其家庭先后荣获“全国文明家庭”“全国最美家庭”“全国五好文明家庭”三项国家级荣誉，家风建设底蕴深厚、示范引领作用突出。站点没有搞“大而全”的泛泛服务，而是把家风建设作为家庭教育指导服务的特色主题，将优秀家风故事、家教理念融入家长课堂、亲子活动、社区宣讲等各项服务之中。这一做法，不仅让家庭教育指导有了鲜活的内容支撑，更让群众在身边人、身边事中受到感染和启发，活动成效和影响力大大增强。实践证明，把会员的个人优势转化为组织的服务优势，把特色主题做深做透，就能实现“小切口”做出“大文章”。

我们在推进社会服务的过程中，一定要善于盘点“家底”、找准“长板”，把界别特色、人才优势、专业积淀充分挖掘出来，让每个服务项目都有鲜明的民进印记、都有扎实的专业支撑、都有独特的品牌价值。

五、建强平台阵地，夯实服务根基

社会服务重在常态、贵在长效，不能临时突击、“打游击”，必须依托固定阵地、规范站点开展常态化服务，让群众“找得到、进得来、信得过、常受益”。建强阵地是长效化的第一步，没有阵地，服务就没有根基，常态长效更无从谈起。

在主题年建设中，各地在阵地建设中探索出了可复制、可推广的共建模式。洛阳在广利社区挂牌成立了全省第一个“开明·家庭教育指导服务站”，可贵之处在于不是“另起炉灶”建新摊子，而是依托党群服务中心已有的群众服务功能，把民进的家庭教育指导服务嵌入进去。社区本身就是联系群众的第一线，把站点放在这里，服务自然而然就融入了居民的日常生活。济源聚焦家校共育场景，在黄河路小学家长驿站设立服务站点，将阵地设在家长、师生日常接触的一线，推动服务触手可及、融入日常。焦作充分盘活会员资源，依托会员企业新东方学校现有办学场地搭建服务平台，通过“借势赋能、借壳落地”的方式，有效解决场地短板，依托成熟办学场景凝聚固定服务受众，提升服务持续性和覆盖面。建阵地不一定要“大兴土木”，关键要善于整合、善于嵌入。学校有学校的优势——家长集中、家校联动顺畅；社区有社区的优势——贴近家庭、融入日常；会员企业有企业的优势——场地成熟、配套完善。

下一步，各市级组织要把实体阵地建设作为重中之重来推进。不求“高大上”，但要“实而稳”——有固定场所、有统一标识、有常态活动。先“有”起来，再逐步规范完善。尚未建立家庭教育指导服务站的地市，下半年要有所动作，至少建立一个；已经建好的服务站点，要建好用好，真正发挥作用。

六、锻造人才队伍，筑牢人才支撑

平台阵地是社会服务的硬件基础，人才队伍是提质增效的核心关键。阵地和平台建好后，没有专业人才运转运维，就容易成为空架子。社会服务质量高不高、能否常态长效，根本在于有没有一支专业、稳定、能干事的人才队伍。

专业力量是做好社会服务的核心保障。洛阳民进市委会主动对接教育、妇联等部门摸清基层需求，整合会内资源，组建由教师、心理咨询师、律师等组成的30余人专家库，搭建近40个服务主题的专题库，实现“手里有账、心中有数、用时有人”。针对家风传承、心理疏导、普法服务等不同需求，精准匹配专业人员、开展精准服务。专业的人干专业的事，才能让群众信服、服务见效。

大家回去以后要全面摸排“家底”。各市级组织要对本地会员中从事教育、心理、法律、社会工作等领域的专业人才进行系统梳理，建立动态更新的“社会服务人才库”，做到“哪里有需求，哪里就能找到人”。

要注重发挥标杆引领。焦作赵方同志是“全国文明家庭”代表，这个身份本身就是家教服务的金字招牌。各地也要善于发现和培育自己的标杆人物，让优秀会员的示范效应带动更多人参与进来。

要注重培训赋能。省委会举办的“开明家庭教育讲师团”培训班已经培养了一批种子讲师，各市级组织要依靠这些种子讲师开展本地培训，也可以结合实际自主组织培训，不断提升会员开展社会服务的能力水平。

七、健全制度机制，推动社会服务常态长效

有了阵地，有了队伍，还要有制度“管长远”。社会服务最怕“一阵风”——来了拍拍照、走了静悄悄。如何把“临时性”变成“常态化”，把“活动式”变成“制度化”，是我们要重点解决的问题。

要建立常态活动机制。社会服务不能“想起来搞一下、忙起来全忘掉”。济源的“开明·家庭教育指导服务站”已持续开展活动10期，焦作站点建站以来常态化运转、持续辐射辖区学校和社区，靠的就是有固定节奏、有常态安排。各地要建立固定活动日制度，比如每月最后一个周末固定开展家长课堂，让群众形成稳定预期，不因人事变动而断档、不因工作忙闲而中断。

要建立协同联动机制。社会服务不能关起门来自己干。洛阳密切与市教育局、市妇联、河南科技大学第一附属医院等单位和部门的联系；焦作与解放区共建，依托57个新时代文明实践阵地，把服务纳入区委“三项清单”治理体系；济源积极联动关工委、教育等部门，形成了多方协同的工作格局。这些都是借力的好办法。各市级组织要主动对接地方党委政府、教育、妇联、关工委等部门，建立常态化沟通协作机制，变“单打独斗”为“多方联动”。

要建立需求反馈机制。构建“需求收集—精准服务—效果反馈—优化提升”的闭环流程。洛阳在开展社会服务过程中，深入社区与基层党组织负责人交流座谈、实地调研，听取群众所需和民生关切，再把这些诉求转化为服务项目和社情民意信息。这个做法值得推广——让服务始终跟着需求走，切实提升社会服务的针对性、实效性。

八、坚守务实作风，树立民进良好形象

王刚副主席强调，优良的务实作风、严明的纪律规矩约束，是做好社会服务主题年建设的重要保障。要树立正确政绩观，牢记民进优良传统，自觉遵守会章会纪，坚守公益属性，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。要坚持实事求是、因地制宜，力戒形式主义、官僚主义；坚持“无私奉献”“服务为民”，不谋私利、不图虚功；坚持扎根基层、久久为功，不做表面文章，不搞“一阵风”。

要持续巩固拓展“纪律学习教育”和“学规定、强作风、树形象”主题教育成果，认真做好社会服务领域廉政风险点排查，配合内部监督委员会做好《中国民主促进会社会服务工作条例》贯彻落实，通过主题年建设，进一步完善工作制度、规范运行程序，健全项目管理、资金使用、活动开展等环节的监管，彰显民进优良传统，展示良好形象。

同志们，社会服务主题年建设已进入中期提质、攻坚冲刺的关键阶段。下半年，希望全省各级民进组织和广大会员进一步统一思想、压实责任、发挥优势、精准发力，持续建强服务阵地、建优骨干队伍、健全长效机制，深耕特色服务、擦亮民进品牌，切实把多党合作制度优势转化为服务民生、助力发展的务实成效，推动全省民进社会服务工作再上新台阶、再创新佳绩！

（本文系民进河南省委会主委张震宇在民进河南省委会2026年社会服务主题年中期推进工作交流会上的讲话）