“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟”。履职能力是参政党发挥作用的重要支撑。一年来，民进河南省委会按照民进中央和中共河南省委省政府的总体部署，以履职能力建设主题年为契机，积极践行“四新”“三好”要求，以新的姿态推动新时代参政议政工作高质量发展，不断提高履职尽责水平，参政履职成效显著。

一、搭建平台载体，集智聚力实现新发展

（一）承办黄河生态保护与文化发展论坛

2020年9月3日至4日，省委会联合新乡市人民政府等单位在新乡市成功举办黄河生态保护与文化发展论坛。全国政协副主席、民进中央常务副主席刘新成出席论坛并发表重要讲话。

民进中央副主席朱永新主持黄河生态保护与文化发展论坛开幕式。

全国政协常委、省政协副主席、民进河南省委会主委张震宇率省各民主党派黄河生态保护和高质量发展联合调研组参加论坛。期间，调研组专家成员作为演讲嘉宾进行了专题演讲。图为张震宇与专家合影留念。

（二）举办第四届河南民进教育论坛

2020年12月4日，第四届河南民进教育论坛在郑州举行。论坛邀请了教育专家、中小学校校长汇聚一堂，以“基础教育的发展趋势与学校教育的使命”为主题，为我省基础教育高质量发展建言献策、贡献力量。

张震宇主委出席论坛并致辞。

全国人大代表、民进河南省委会副主委、河南开放大学副校长马玉霞出席论坛并主持。

（三）打造“建言者说”参政议政品牌。

把具有建言献策性质的专题会议均纳入同一个品牌“建言者说”，将其打造为交流信息、学习知识、议政建言、培养人才、孕育成果的一张参政议政工作名片。目前，已成功举办9期。

2020年6月16日，民进河南省委会举办第五期“建言者说”，邀请河南舒展律师事务所主任张书占律师对机关干部作《中华人民共和国民法典》专题辅导。

2020年11月7日, 第九期“建言者说”——法制委员会2020年度工作扩大会议在郑州召开。

（四）打造会员优秀成果展示平台。

一是创办电子专刊《建言者说——助力中原更加出彩参政议政成果集锦》。该刊收录的文稿均为河南民进会员撰写并被上级部门采用的文稿，目前已编发25期，为民进会员撰写参政议政课题调研报告提供了范例和参考。

二是编辑出版《中原开明智库——参政议政成果文集》第三辑。收录成果共158篇60万字，内容涵盖教育、文化、经济、法律等领域。

（五）激活专委会活力

2020年7月23日, 民进河南省委会专门委员会2020年度工作会议在郑州召开。会议宣布专委会工作的分工调整，由参政议政调研处牵头负责专委会各项工作。

2020年9月15日至16日，民进河南省委会文化产业研究会调研组一行12人，赴平顶山同平顶山市委会联合开展以“后疫情时代如何借助互联网促进文化旅游产业蓬勃发展”为主题的调研活动。

2020年9月21日，民进河南省委会建言者说“第八期”——人口资源和环境委员会2020年工作会议在郑州召开。

2020年11月19日，民进河南省委会各专门委员会负责同志、民进郑州市委会有关同志以及民进省委会参政议政调研处全体同志一行17人，赴省政协机关与省政协研究室信息处同志就社情民意信息工作如何提质增效问题进行座谈交流。

二、聚焦重大问题，调研工作取得新进展

（一）积极承担民进中央年度大调研课题河南调研工作

民进河南省委参与了民进中央“提升基层治理效能，促进社会和谐稳定”年度大调研河南调研社区的遴选推荐和调研方案的制定，编印了《基层治理论文集》，为民进中央调研来豫调研做好了各项前期准备工作。民进河南省委会参与此次调研的会员撰写的两份成果被省级以上部门采用。

2020年8月31日至9月2日，全国政协副主席、民进中央常务副主席刘新成率民进中央重点考察调研组来豫开展“提升基层治理效能，促进社会和谐稳定”年度重点考察调研。

（二）牵头省各民主党派开展“河南省黄河流域生态保护和高质量发展”联合调研

围绕推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施，在中共河南省委统战部统一安排下，成立了由省政协副主席、民进省委会主委张震宇任组长，省内7个民主党派、工商联、无党派人士和黄委会、省发改委等8个单位分别选派相关领域专家学者20余人组成的民主党派联合调研组，开展了为期半年的大调研活动。调研期间，联合调研组共走访5个省内沿黄地市，8个厅局（委），20余家企业，参加5个研讨会或论坛，形成4万字调研报告，53篇研究成果，14篇重点交流成果，12篇信息被采用。

2020年5月至11月，联合调研组进行实地考察。

联合调研组开展座谈交流。

编印《河南省黄河流域生态保护和高质量发展调研报告》和《河南省黄河流域生态保护和高质量发展专题研究文集》，收录两篇调研报告（繁+简）和53篇研究成果。

（三）省委会领导带头参加调研活动

2020年7月10日，张震宇主委带队到宇通集团、中铁装备集团、郑煤机集团等企业实地调研，并召开重点提案督办座谈会。

2020年11月20日，沈开举副主委赴许昌参加民进基层组织联系点活动，并为该市魏都区统战系统作“学习贯彻中共十九届五中全会精神”辅导报告。

2020年11月6日，李金枝副主委联系民进河南省直第一总支部，并参加《红烛之芳》开明读书会活动。

2020年11月11日，朱彤晖专职副主委赴洛阳参加基层组织座谈会并进行实地考察。

2020年11月29日，李德民副主委参加民进商丘市师院支部、市直三支部组织生活会，并作专题辅导报告。

2020年12月6日，乔学达副主委出席民进河南理工大学和医疗支部“科技专家企业行”活动。

2020年11月26日，马玉霞副主委赴开封调研基层组织联系点工作并进行实地考察。

2020年9月15日至17日，李远秘书长带队到新乡市封丘县、原阳县开展脱贫攻坚民主监督调研。

（四）扎实开展民进省委会2020年度重点课题调研工作

今年以来，围绕“基层治理、大学生就业创业、线上线下教育融合”等重点调研课题，先后走访省大数据管理局、农业农村厅、教育厅、省政协、郑州大学，并赴郑州市、三门峡市、安阳市、平顶山市、许昌市等多家单位多个地市开展调研。

2020年5月19日至20日，民进河南省委会专题调研组一行10人赴郑州市中原区、三门峡灵宝市开展基层治理调研工作。

2020年5月28日，民进河南省委会调研组一行5人赴河南省农业农村厅开展基层治理课题调研。

2020年6月2日，民进河南省委会调研组一行8人赴郑州市金水区杜岭街道办事处开展基层治理课题调研。

2020年7月9日上午，民进河南省委会调研组一行7人赴安阳林州开展“疫情后在线教育和学校教育有机融合”课题调研活动。

2020年7月10日上午，民进河南省委会调研组一行6人赴河南省教育厅调研大学生就业创业工作并进行实地考察。

2020年7月10日下午，调研组一行赴郑州大学开展大学生就业创业工作调研。

2020年11月9日，民进河南省委会调研组一行6人赴许昌市就“疫情防控常态下学校线上线下教育教学有机融合研究”开展课题调研并召开座谈会。

三、围绕中心工作，建言献策谱写新篇章

（一）政党协商成果丰硕

今年民进河南省委领导参加省党外人士座谈会三次，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，谋划“十四五”时期发展等问题，提交建议15条；参加省法院检察院工作情况通报会1次，提交建议2条。组织骨干会员对《河南省人民政府工作报告（征求意见稿）》、《中国（河南）自由贸易试验区条例（草拟稿）》《河南省乡村振兴促进条例（草案征求意见稿）》《河南省黄河流域生态保护和高质量发展条例（草案征求意见稿）》进行了研讨，并向有关部门反馈了书面修改意见。报送统战专报29篇，11篇得到河南省人民政府省长尹弘同志批示。

2020年5月11日，第一期“建言者说”——《河南省乡村振兴促进条例（草案征求意见稿）》研讨会在省委会机关召开。

2020年4月14日，民进河南省委会《中国（河南）自由贸易试验区条例（草拟稿）》研讨会在省委会机关召开。

（二）政协提案稳步推进

2020年河南省两会上，民进河南省委会提交省政协提案28份，其中3份提案被确定为省政协重点提案，1份提案由省政协主席刘伟督办。民进省委会及会员提交的5份提案入选河南省政协2020年好提案。

（三）统一战线建言献策双月谈卓有成效

“统一战线建言献策双月谈”是经省委常委会同意、省委统战部提出举办的一个议政建言、服务决策的制度化平台，主要是组织党外人士每期围绕一个主题，如改革、发展、民生的一些具体问题深入调研、议实议透，说实话、建诤言、献良策，为省委省政府决策提供智力支持，当好参谋帮手。自2018年5月4日首期举办以来，目前已举办8期。今年以来，民进河南省委会共选派4名会员参加第7、8期全省统一战线建言献策双月谈。

2020年6月23日，第七期双月谈选派民进河南省委会监督委员会主任、河南省司法厅副厅长王海云代表民进河南省委发言，围绕“法治建设”提升社会治理能力，就法治如何保障支撑基层政府履职尽责在访谈中提出了意见建议。

2020年10月27日，第八期双月谈由省委统战部委托民进河南省委筹备组织，省各民主党派河南黄河流域生态保护和高质量发展”14名党外代表人士和专家学者围绕“河南黄河流域生态保护和高质量发展”主题作了发言，水利部黄河委员会、河南省发改委、生态环境厅负责同志进行了互动交流，取得了良好效果。

李远秘书长介绍河南省各民主党派联合调研组工作概况。

联合调研组成员、民进黄委会支部主委、黄河水利科学研究院副总工程师史学建发言《我省黄河流域淤地坝建设与管护多目标协调方案思考》。

联合调研组成员、民进会员、河南华冠文化科技有限公司董事长梁兴发言《用新文创 IP 化思维，推动我省黄河文化产业高质量发展》。

联合调研组成员、民进会员、河南省社会科学院博士韩鹏作视频发言《郑洛西高质量发展合作带建设问题与对策研究》。

（四）社情民意信息突飞猛进

2020年，民进河南省委会社情民意信息报送和采用数量实现了量质齐升，1-11月报送社情民意信息稿件523篇，采用篇数和得分均居省政协社情民意信息报送单位首位，被民进中央采用61篇，被省政协采用83篇，全国政协采用40篇，省级领导批示7篇。

2020年12月30日，省政协召开2020年全省政协反映社情民意信息工作会议，朱彤晖副主委作《打好组合拳，推动社情民意信息工作再上新台阶》专题经验发言。

（五）课题管理规范有序

年初，通过参政议政QQ群、微信群开展参政议政课题网上申报活动，征集到88个课题，经专家论证，对其中的43个课题进行立项。

2020年11月12日，民进河南省委会2020年度参政议政课题结项评审会在郑州召开。会议对提交41份参政议政成果进行了结项评审，经专家论证、主委办公会审议通过40份参政议政课题给予结项。

朱彤晖专职副主委向评审委员会5名专家成员颁发了“2020年度参政议政课题结项评审专家”聘书。

四、健全工作机制，队伍建设释放新活力

（一）制定社情民意信息编发情况月通报、季总结机制

（二）建立发函致谢机制

（三）建立表彰奖励机制

2020年6月20日，民进河南省委会2020年参政议政工作会议在郑州召开

会议宣布了《民进河南省委关于表彰2019年度参政议政优秀成果的决定》，并对获奖成果进行颁奖。图为获奖代表上台领奖。

2020年12月14日至15日，沈开举副主委带队参加民进中央履职能力建设主题年工作会暨2020年参政议政年会。由民进河南省委会推荐的5个集体荣获“民进全国履职能力建设先进集体”称号、10位同志荣获“民进全国履职能力建设先进个人”称号。

2020年12月18日，中国民主促进会河南省第六届委员会第四次全体会议在郑州召开。会议对2020年度市级组织、省直基层组织13个参政议政工作先进单位及8个社情民意信息工作先进单位进行了表彰。

（四）开展知识讲座辅导和学习交流活动

2020年6月20日，河南省政协办公厅研究室信息处副处长王倩作社情民意信息专题辅导报告。

民进河南省委会参政议政调研处处长张军善为民进郑州市委会、民进平顶山市委会、民进洛阳市委会作《政协提案和社情民意信息写作探析》专题报告，加强学习交流，助推工作发展。

定期召开处室会议学习上级文件精神

2020年6月20日，在民进河南省委会2020年参政议政工作会议上，获奖代表介绍了参政议政文稿的撰写心得体会，并就如何推动学术研究向参政议政成果转化进行了交流分享。

 今天的资料就是明天的史料。站在新一年的起点上，回顾过去是为了更好的拥抱未来。提升履职能力，优化建言献策成效，助力中原更加出彩，河南民进奋勇前行！

   （参政议政调研处供稿）