民进各市级组织、省直基层组织：

调查研究是民主党派参政议政的基础性工作，调查研究的质量直接关系议政建言的成效，要坚持不调研不建言，确保建言资政的精准性。为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实省委十一届九次、十次全会暨省委经济工作会议部署，聚焦中共河南省委、省政府工作重点，提高建言资政的计划性和组织性，加强上下联动，增进工作协同，促进成果共享，推动参政议政工作提质增效，展现民进履职尽责新作为，民进河南省委会现启动2026年度参政议政调研课题申报工作。现将相关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委省政府重大战略部署和中心工作，聚焦我省经济社会发展重大需求，以课题为抓手，以调研为手段，以形成高质量调研成果来服务保障民进省委会各类议政建言活动，进而更好地促进经济社会高质量发展为目的。与此同时，通过课题发布、调查研究、报告撰写、成果转化等系列活动，促进民进全省各级组织联动互补，打造高水平研究团队，培养专家型参政议政骨干。

二、申报对象

民进市级组织、民进省直基层组织。

三、申报要求

（一）具体要求。所有课题均以集体名义独立申报。课题主持人应具备较强的研究能力和组织协调能力；课题执笔人的工作领域或专业背景必须与申报课题相关；课题组成员可自由结合，鼓励跨领域、跨专业合作，形成高质量调研成果。

（二）申报材料。填写《2026年度民进河南省委会参政议政调研课题申报表》（见附件2），申报题目可参考《2026年度民进河南省委会参政议政调研课题指南》（见附件1），亦可结合自身研究优势，进一步细化选题或自行设计题目，但必须站位全国或全省。

（三）申报数量。各市委会至少要申报2个调研课题，三门峡市总支部、漯河市总支部、周口市支部和会员人数超过50人的省直基层组织每个组织至少要申报1个调研课题。本着质量优先原则，每个组织课题申报数量上限为8个。

    （四)申报时间。各申报单位收集申报表并汇总后，请发送电子版至民进河南省委会参政议政调研处邮箱：hnmj1206@163.com，截止日期为2026年3月20日。民进河南省委会将对全部申报表进行评审，择优确定立项课题。

四、课题管理

课题管理坚持“年初立项、陆续完稿、因时转化、集中结项”原则。

(一)成果形式。申报课题获准立项后，申报者应在规定时间内开展课题调研，并完成调研报告撰写工作。调研报告内容分基本情况、存在问题、对策建议三部分，字数控制在5000字以内。要求观点正确、内容翔实、文风严谨、行文规范，且有权威数据、案例支撑。报告切忌写成学术研究型文章，应以为政府决策提供参考为准，严禁抄袭、AI代写，结项评审时将严格审查。

(二）调研要求。深入调研是撰写高质量调研报告的基础。课题一经立项，即可成立民进河南省委会委托的同名课题调研组，课题组要深入调研，掌握丰富资料，了解真实情况，保障调研成效，民进河南省委会和民进市级组织将给予支持。

（三)结项时间。各申报单位请于2026年9月30日前将调研报告报送民进河南省委会参政议政调研处，民进河南省委会将于2026年10月中旬对课题进行结项评审。对验收合格的课题成果予以公布，并颁发结项证书。

(四）成果运用。课题成果归民进河南省委会所有。课题成果将用于民进河南省委会参加的各类协商议政活动，或转化为《零讯》、统战转报、社情民意信息。优秀课题成果将收录于民进河南省委会主编的《河南民进参政议政成果文集》，并作为2026年度参政议政工作先进单位专项评比的重要依据。

     附件1：2026年度民进河南省委会参政议政调研课题指南

     附件2：2026年度民进河南省委会参政议政调研课题申报表

联系人：蔡冉  13939066029

邮  箱：hnmj1206@163.com

中国民主促进会河南省委员会

                       2026年2月27日

附件1：2026年度民进河南省委会参政议政调研课题指南

一、经济（1-50）

1.以创新驱动推动河南省原材料工业产业升级与价值链攀升

2.持续做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”强产业大文章

3.围绕未来产业和前沿领域培育新的经济增长点

4.扎实深入抓好国家重大科技任务组织实施

5.推动中试基地企业化运作、市场化运营、商业化服务

6.依托重大科技项目、科研平台，开展高端人才培养、吸引人才集聚

7.建强省科技成果转移转化公共服务平台

8.深入整治“内卷式”竞争，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序

9.规范地方政府经济促进行为，推进全国统一大市场建设

10.完善促进消费制度机制，大力提振消费

11.加快新型消费服务综合体建设

12.积极推进资源环境要素交易市场建设，引导金融机构创新开发绿色信贷、绿色债券等金融产品和服务

13.一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展

14.研究健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构

15.构建全省一体化融资信用服务平台体系

16.加强金融机构数字化转型和数字经济金融服务

17.完善金融支持科技创新体系，推进科技、产业和金融深度融合

18.激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强有效投资增长动力

19.完善企业上市培育体系

20.强化企业创新主体地位，推动创新资源向企业集聚

21.培育壮大科技领军企业，引导企业建立完善研发准备金制度

22.激活高价值数据资源，支持企业探索市场化、场景化数据授权使用、分享收益新模式

23.全面实施“人工智能+”行动，加快高价值应用场景培育和开放

24.积极获取第三方支付信息，加强终端消费环节税收监管

25.抢占工业智能技术发展制高点，加速打造制造业新模式新业态

26.加速人形机器人产业化进程

27.加快推进实施房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险三项制度

28.深化国家数据要素综合试验区建设

29.扎实推动河南自贸试验区金融创新

30.加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，促进实体经济和数字经济深度融合

31.建立健全统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系

32.保障粮食安全，把农业建成现代化大产业

33.推进粮油作物产能提升，保障重要农产品供给

34.加强粮食产后减损技术应用，保障国家粮食安全

35.实施“国产大豆植物蛋白升级行动”，以多元化高值化消 费场景破解收储压力

36.完善粮食生产流通支持政策，进一步释放粮食物流、加工、市场营销、技术升级等潜力

37.统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业

38.发展农业新质生产力，建强中原农谷、国家农高区、中国农业科学院综合创新基地等农业科技创新平台

39.拓展农业产业功能，推进农村一二三产业深度融合

40.加强原始创新和关键核心技术攻关，供需两端协同推进智能绿色农机装备研制与规模化应用

41.推进新型电力系统建设，发展电力领域新质生产力

42.强化非常规油气核心技术自主攻关

43.聚焦实业强化科技引领，加快推进源网荷储一体化

44.推动可再生能源非电利用多元化规模化发展

45.推进国企战略性重组和专业化整合

46.支持民营企业参与打造消费新场景

47.完善民营企业参与重大项目建设长效机制

48.加快构建数字化智能化基础设施体系

49.完善“空铁公水”立体交通网络，提升国内循环枢纽功能

50.推进水利水运融合联通，构建中部便捷出海水运通道

二、政治（51-70)

51.加强劳动人事争议调解仲裁机构队伍建设

52.进一步深化户籍制度改革，科学有序推进农村转移人口市民化

53.推进基本公共服务均等化的评价体系

54.坚持共建共治共享，筑牢网络安全防线

55.推动明确打击“网络水军”违法犯罪法律适用

56.推动城市管理融入社区治理、解决群众“家门口”急难愁盼

57.提升农村食品市场、食品贮存运输等环节监管效能，防范新型食品原料与生产工艺带来的风险

58.加大食品风险抽检力度，提升食品安全风险发现能力

59.聚焦国家重大战略需求，强化知识产权支撑关键核心技术攻关工作

60.完善新兴领域知识产权保护制度

61.推动专利与标准协同创新

62.参与全球数据治理，提升国际规则制定影响力

63.进一步强化综治中心规范化建设，推动纠纷前端化解、多元化解，实现诉讼案件量下降

64.加强银行、网信等行业的前端防范和源头治理，推动对帮助信息网络犯罪活动罪形成打击合力

65.进一步强化对未成年人权益保护与犯罪预防工作统筹协调，明确牵头和主责部门，推动“六大保护”形成合力

66.从立法层面明确虚拟货币的法律定性，为司法处置相关纠纷提供明确法律依据

67.尽快启动民事强制执行立法，推动解决执行难

68.深入推进信访工作法治化，做深做细矛盾纠纷实质化解

69.加快推进人民法院民事执行案件信息与检察监督信息相互共享

70.就刑事诉讼执法司法突出问题加强法律监督

三、文化(71-85)

71.深化中华文明探源工程等重大项目，加强考古能力建设

72.推动文化遗产系统性保护和统一监管督察

73.坚持文化惠民，建立健全优质文化资源直达基层机制

74.实施公共文化服务提质增效行动

75.加强网络空间语言文字使用综合治理

76.支持地方艺术团体“走出去”

77.加大老工业基地工业遗产保护利用力度

78.防范 AI 技术滥用，规范自媒体生态

79.加强自媒体账号全流程管理

80.做优做强河南特色文创

81.加快把文旅产业培育成为支柱产业

82.推动综合性非物质文化遗产馆建设

83.实施重大文化产业项目带动战略，健全文化产业体系和市场体系

84.推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型

85.推动纸媒探索差异化、特色化、分众化发展路径

四、社会(86-105)

86.用好育儿补贴政策，持续完善生育支持政策体系

87.注重人工智能赋能医改，推进全民健康数智化建设

88.加强医疗保障领域国家标准和行业标准建设

89.建设全国统一的医药集中采购大市场

90.进一步促进仿制药质量提升工作

91.完善化妆品新原料安全监测体系建设，强化化妆品新原料安全管理

92.研究制定全国体育医院配置与运营规范

93.健全慢性病早筛早诊早治早康复体系

94.强化高水平医疗卫生机构科技创新主体作用

95.提升国家医学中心、国家区域医疗中心功能

96.建立健全适应新就业形态特征的社保体系，提高新就业形态人员的参保率

97.加强社会信用体系建设，打造诚实守信的信用环境

98.加强二级以上妇幼保健机构中医临床科室建设

99.建立完善符合老年医疗特点的价格和医保政策

100.完善义务教育优质均衡发展推进机制

101.加强高校思政课数智“新基建”

102.修订《中小学教辅材料管理办法》，加强教辅材料管理

103.加强国家层面顶层设计，推动积极应对人口老龄化国家战略实施

104.畅通高校、科研院所、企业人才交流通道

105.加强现代化技能人才队伍建设

五、生态(106-120）

106.以碳达峰碳中和为牵引，增强绿色发展动能

107.进一步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围

108.加强重要江河源头区水源涵养和水土保持，完善水土流失综合治理体系

109.完善用水权交易制度体系，推动水资源环境要素畅通流动、高效配置

110.统筹发展和安全，科学布局自然保护地与找矿空间

111.加快推进排污权有偿使用和交易

112.尽快开展生态环境损害赔偿制度专项立法研究

113.完善生态环境标准、监测、评价和考核制度

114.进一步优化山水林田湖草沙一体化保护和修复工程布局

115.实施固体废物综合治理行动

116.推进畜禽粪污收集转运还田利用体系建设

117.推进黄河流域现代水网建设

118.加快完善生态保护红线管控体制机制

119.推动重点生态功能区、重要生态廊道保护建设

120.筑牢生态安全屏障，厚植绿色发展底色

附件2：2026年度民进河南省委会参政议政调研课题申报表.docx