民进各市级组织、省直基层组织：

为全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，全面落实省第十一次党代会、省委十一届六次全会暨省委经济工作会议部署要求，围绕中共河南省委提出的锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”的战略任务，进一步扛牢政治责任、强化履职当，积极建言献策、深入调查研究，更好地履行参政党地方组织职能，民进河南省委会决定开展2024年度参政议政调研课题申报工作。现将相关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委省政府重大战略部署和中心工作，聚焦我省经济社会发展重大需求，以课题为抓手，以调研为手段，以形成高质量调研成果来保障省党外人士座谈会、全国及省政协会议发言、政协提案和社情民意信息等议政建言水平，进而更好地促进经济社会高质量发展为目的。与此同时，通过课题发布、调查研究、撰写报告、成果转化等系列活动，促进民进全省各级组织联动互补，打造高水平研究团队，培养专家型参政议政骨干。

二、申报对象

民进市级组织、省直基层组织。所有课题均以集体名义独立申报，课题执笔人的工作领域或专业背景必须与申报课题相关。

三、申报流程

申报单位要认真填写《2024年度民进河南省委会参政议政调研课题申报表》（见附件2），申报题目可参考《2024年度民进河南省委会参政议政调研课题指南》（见附件1），亦可结合自身研究优势，自行设计题目，但必须站位全国或全省。各市委会至少要申报3个调研课题，三门峡市总支部、周口市支部、漯河市支部和会员人数超过50人的省直基层组织每个组织至少要申报2个调研课题，会员人数不足50人的省直基层组织每个组织至少要申报1个调研课题。

各申报单位收集申报表并汇总后，请发送电子版至民进河南省委会参政议政调研处邮箱：hnmj1206@163.com，截止日期为2024年3月29日。民进河南省委会将对全部申报表进行评审，择优确定立项课题。

四、课题管理

课题管理坚持“年初立项、陆续完稿、因时转化、集中结项”原则。

1.成果形式。申报课题获准立项后，申报者应在规定时间内开展课题调研，并完成调研报告撰写工作。调研报告内容分基本情况、存在问题、对策建议三部分，字数4000-5000字。要求观点正确、内容翔实、文风严谨、行文规范，且有最新数据、案例支撑。建议应具有前瞻性和可操作性。

2.调研要求。深入调研是撰写高质量调研报告的基础。每个立项课题即为民进河南省委会委托的同名课题调研组。课题组要深入调研，掌握丰富资料，了解真实情况，保障调研成效，民进河南省委会和民进市级组织将给予支持。

3.结项时间。各申报单位请于2024年9月下旬将调研报告报送民进河南省委会参政议政调研处，民进河南省委会将于2024年10月中旬对课题进行结项评审。对验收合格的课题成果予以公布，并向申报者颁发结项证书。

4.成果运用。课题成果归民进河南省委会所有。课题成果将用于民进河南省委会参加的各类协商议政活动，或转化为《零讯》、统战转报、社情民意信息。民进河南省委会参政议政调研处将因工作需要及时催稿、完稿、转化。优秀课题成果将编入民进河南省委会主编的《河南民进参政议政成果文集》，并作为2024年度参政议政工作先进单位专项评比的重要依据。

     附件1：2024年度民进河南省委会参政议政调研课题指南

     附件2：2024年度民进河南省委会参政议政调研课题申报表

联系人：蔡冉    0371-61231596 ,13939066029

邮  箱：hnmj1206@163.com

中国民主促进会河南省委员会

                       2024年2月25日

附件1：2024年度民进河南省委会参政议政调研课题指南

经济（1—33）

1.河南发展新质生产力的进展、问题与对策研究

2.推动民营企业拓展国际市场、有序参与国际竞争、提升国际竞争力

3.解决制约民间固定资产投资发展的问题，促进民间投资优化境外投资服务

4.深化公共资源交易平台整合共享，加快建设全国统一大市场

5.推动中国时尚消费，促进纺织行业高质量发展

6.推进跨境数据安全有序自由流动

7.推进高水平对外开放，扩大面向全球的高标准自贸区网络

8.对接国际高标准经贸规则、推动有条件的地区改革开放先行先试

9.进一步深化内地与港澳经贸交流合作

10.进一步完善不良资产处置业务的税收政策

11.行业主管部门进一步加大对非法金融活动的日常监管

12.持续优化金融信用生态、构建更具普惠性、包容性的地方金融体系

13.加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平

14.扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度

15.利用 REITs 市场有效盘活存量资产、服务构建现代基础设施体系、丰富投融资渠道

16.积极推动交通物流降本提质增效，大力发展现代运输服务业

17.积极服务共建“一带一路”高质量发展，持续推动全球交通合作

18.加快推动城市轨道交通高质量发展

19.适老化无障碍交通出行服务扩面提质增效

20.持续推动运输结构调整、加大“公转铁”力度

21.河南革命老区振兴发展研究

22.建立健全城市体检工作机制，查找并推动解决群众急难愁盼问题

23.统筹发展和安全，提升建设工程消防审验管理能力和技术能力，规范建设工程消防审验技术服务管理

24.加快顶层立法，出台《城镇住房保障条例》

25.加快出台住房租赁条例，促进住房租赁市场健康发展

26.促进河南房地产业良性循环与健康发展研究

27.加强内部审计法律体系建设，为内部审计职责有效履行提供制度保障

28.防止特大超大城市城中村改造走偏，避免资金使用失衡甚至形成新的政府债务风险

29.优化完善税费制度以及支持高质量发展税费政策体系

30.推进社会保险费和非税收入法制化建设

31.加强“一带一路”多边税收合作平台建设

32.进一步降低中小微企业等经营主体税费负担

33.进一步推动税务纳税信息在部门间共享

科技（34—61）

34.以科技创新推动产业创新，加快培育新质生产力的重大战略意义

35.加强科技创新平台建设，锻造新质生产力科研尖兵

36.培育壮大战略性新兴产业，加快形成新质生产力

37.加快传统产业升级，大力增强产业新质竞争力

38.深化科技体制改革和国家创新体系建设

39.提升农业科技创新体系整体效能

40.强化科技金融支撑作用，促进科技产业融合发展

41.加强基础研究，夯实科技自立自强根基

42.发挥新型举国体制优势，突破人工智能算力瓶颈

43.深化基础研究体制机制改革，强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局

44.加大政府采购对科技创新的支持力度

45.新能源上网电价形成机制与市场化改革

46.强化科普多元化服务功能，加强国家科普能力建设

47.创新能源需求侧管理

48.深化创新型人才培养体制机制改革，激发人才创新活力

49.继续适度超前推进网络、算力等新型信息基础设施建设，加快工业互联网规模化应用

50.落实结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展

51.加快构建高质量充电基础设施体系

52.完善体制机制，促进绿电绿证碳交易协同发展

53.加快建设新型电力系统，提升电力系统安全稳定运行水平

54.支持分布式光伏发电健康高质量发展

55.加强知识产权法治保障

56.强化知识产权保护体系建设

57.提升知识产权公共服务效能

58.加大科研仪器设备研制支持力度

59.聚焦科技前沿和我省发展所需，构建重大科技基础设施集群

60.全力打造算力高地，做强数字核心产业

61.加快河南大科学装置布局建设的对策研究

农业（62—78）

62.推动农产品加工业高质量发展

63.稳定粮食播种面积，保障粮食和重要农产品稳定安全供给

64.加强过渡期后中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理研究

65.推动农作物种质资源保护单位与育种单位深度对接，加大优异资源展示推介应用力度

66.破解承包地细碎化难题

67.做好农村“煤改气”供应保障

68.加快推进农机关键零部件研发攻关和产业化应用

69.推进酸化和盐碱化等退化耕地治理

70.建立化肥调节储备，增强国家调控能力

71.落实永久基本农田特殊保护制度，优化永久基本农田布局

72.深化土地改革，提高土地集约节约利用水平

73.大力培育乡村工匠、促进乡村人才振兴

74.持续完善应急物资储备体系，提升应急保障能力

75.强化粮食监管机构和力量

76.加强林草种质资源保护

77.加快发展林下经济

78.推广运用“千万工程”经验，推进宜居宜业和美乡村建设

生态（79—91）

79.健全黄河流域生态保护补偿机制

80.加大 EOD 模式金融支持，推进生态环保与区域经济协同发展

81.优化国土空间发展格局，促进区域城乡协调发展

82.加强黄河流域生态保护治理攻坚，筑牢生态系统屏障

83.扩大全国碳市场行业覆盖范围

84.提升垃圾填埋场运营监管水平，防范渗滤液渗泄漏的环境风险

85.实行环评与排污许可第三方服务机构准入管理

86.加快建立全国生态质量监测网络，更好支撑生态保护修复统一监管

87.以黄河上中游水土流失严重区域为重点，加快推进水土流失重点治理

88.健全支持节水产业发展的财税金融政策体系

89.推动建立黄河全国重点实验室，加强行业科技创新工作，设立由中央财政支持的公益性行业科研专项资金

90.加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，提高能源资源安全保障能力

91.加强碳计量服务体系建设，提升碳排放数据质量水平

社会（92—101）

92.落实行业管理部门责任，促进行业协会商会转型发展

93.推进志愿服务国际交流合作，服务中国特色大国外交

94.健全就业促进机制，促进高质量充分就业的总体思路和重点任务

95.加大养老服务人才队伍建设和养老产业发展力度，推进多层次养老服务体系建设

96.加强社会组织监管，积极发挥社会组织功能作用

97.构建高质量充分就业工作体系

98.强化稳岗扩岗政策支持，做好重点群体就业工作

99.支持和发展就业新形态问题研究

100.加强低收入人口动态监测，健全分层分类社会救助体系

101.建立“一试多证”人才评价模式，高质量推进“人人持证、技能河南”建设

法制（102—118）

102.推进信访工作法治化

103.深化司法体制综合配套改革

104.防范化解金融领域重大涉稳风险

105.加强未成年人犯罪治理和司法保护

106.进一步加强打击网络传销活动

107.进一步加强互联网行业治理，清除各类新型网络犯罪滋生土壤

108.加强涉外仲裁人才培养

109.完善商事调解法律制度

110.加强香港、澳门与内地法律援助的协作和交流

111.推进司法鉴定立法

112.轻罪时代的犯罪治理研究

113.深入推进市场化解纷机制建设，充分激发律师等第三方参与市场化调解商事纠纷活力

114.进一步完善涉众型财产犯罪处置中的执法司法机制，加大追赃挽损工作责任落实

115.加大行政复议调解工作力度

116.构建大数据应用增强诉源治理效能

117.扩大执业律师调查权保障促进社会法制进步

118.加快推进检察公益诉讼法立法进程

医卫（119—141）

119.提高医保门诊保障水平，逐步统一门诊、住院报销待遇，推进 DRG 付费等支付方式改革

120.加强药学服务能力建设和基层药品供应保障

121.全链条支持创新药发展

122.全面落实生育相关假期制度

123.完善生育保险制度，将灵活就业群体、在校学生等纳入生育津贴保障范围

124.加大托育服务财政支持力度，将托育服务纳入国家基本公共服务

125.加强老年健康促进，建立省、市、县三级老年健康促进机构，推进预防关口前移

126.支持引导乡村医生分类参加基本养老保险，逐步解决乡村医生养老问题

127.加强医学科技创新体系建设，提高高等级实验室使用率，加强实验室经费保障投入

128.加强慢性病综合防控机制建设

129.破解儿童就医难路径研究

130.加快完善食品安全治理体系，强化过程监管

131.加快医疗保障立法，推进医疗保障高质量发展

132.压实地方政府医疗保障基金监管责任

133.推进长期照护师职业发展和培养工作，培育长期护理服务专业化队伍

134.促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局

135.加强医疗机构临床试验质量管理能力

136.建立符合中医药特点的中药标准制修订机制，发挥标准的引领作用

137.强化源头管理，鼓励中药材规范化生产，推动中药材 GAP 监督实施

138.强化药品网络销售监管，夯实药品网络销售企业责任

139.支持医疗器械创新，促进医疗器械产业高质量发展

140.提升中医医院中医药康复服务能力

141.促进中医药科技成果转化

教育（142—165）

142.推进县域基础教育学校建设，优化区域教育资源配置

143.完善普惠性学前教育投入与保障机制

144.健全特殊教育普惠保障机制

145.加强县域普通高中建设，整体提升县中办学水平

146.推动高中阶段学校多样化发展

147.进一步深化市域产教联合体、行业产教融合共同体建设

148.加大职业教育领域产业学院建设，精准服务行业企业发展

149.加快推进职业教育专业教学改革，提高人才培养适应性

150.加强老年教育投入保障，助力积极应对人口老龄化

151.面向新科技革命的高校学科布局与调整研究

152.发挥高等教育“龙头”作用与锻造新质生产力研究

153.深入推进“慕课西部行计划 2.0”，扩大优质资源共享范围，促进高等教育公平

154.优化省部共建高校区域布局

155.加强高校有组织科研，有力支撑高水平科技自立自强

156.人口发展变化新形势下优化教师队伍建设

157.推动教师培养培训数字化转型

158.优化“一带一路”教育合作高质量发展

159.健全学校家庭社会协同育人机制

160.发挥学校美育育人功能，完善中国特色学校美育课体系

161.积极推动世界一流期刊建设

162.加强国家公益学术资源平台建设

163.持续推进体教融合，促进校园武术高质量开展

164.协同推进青少年体质健康改善提升

165.加快完善服务国家战略需要的青年人才培养机制

文化（166—187）

166.加强世界文化遗产保护学科建设

167.加强改革开放和新时代革命文物征集认定

168.鼓励和支持社会力量参与文物安全工作

169.加强网络平台涉及文物违法犯罪类内容及账号监管

170.大力发展数字出版、数字影视等新业态，构建数字文化产业高质量发展体系

171.促进基层文艺院团生存与发展

172.加强文艺领域网络谣言与网暴乱象调研与治理

173.深度融入“一带一路”，搭建高质量国际文化贸易服务平台，开拓海外文化市场，向世界阐释推介更多中华优秀文化

174.通过新技术新应用强化国际传播能力建设

175.加强国际传播复合型人才队伍建设

176.推进公共文化数字化建设，提升公共文化数字化服务水平

177.多措并举，促进跨境旅游业务有序发展

178.保障和促进基层文艺团体发展，筑牢乡村文化阵地

179.支持院校和社会力量参与非遗传承教育实践，培养新一代非遗传承人

180.拓宽文化和旅游市场主体投融资渠道

181.推动体育公园建设，打造全民健身新载体

182.激活市场活力，大力促进体育休闲消费

183.人工智能时代网络文学的新发展研究

184.“一带一路”黄河文化国际传播与合作研究

185.挖掘中原文化底蕴和内涵，打造中华文化新地标

186.中原红色文化传承弘扬研究

187.持续擦亮“行走河南·读懂中国”文旅品牌

涉外（188—191）

188.打造国际航空客货运双枢纽，做大做强国际空港经济

189.开展国际交流合作拓展行动，加快构建内陆开放高地

190.充分发挥内地资源优势，促进内地与香港、澳门在文化、教育、青年领域的交流合作

191.进一步健全香港、澳门维护国家安全的法律制度和执行机制

 附件2;2024年度民进河南省委会参政议政调研课题申报表.docx